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关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况的通报

访问次数:5262 来源: 发布时间:2018-11-26 15:05
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关于市委第二巡察组反馈意见

今晚四不像中特图整改落实情况的通报

 

局机关各科室(局)、市固定资产投资审计中心:

根据市委统一部署,2018年7月13日至8月12日,市委第二巡察组对市审计局党组开展了巡察,9月27日向市审计局党组反馈了巡察情况。根据市委巡察工作有关要求,现将巡察整改结果通报如下:

今晚四不像中特图一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

市审计局党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改要到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

(一)迅速动员部署,研究落实意见。

9月27日,市委第二巡察组意见反馈会召开后,局党组及时以党组文件(亳审组〔2018〕49号)和机关例会的形式,及时向全局干部职工公开。10月9日,局党组又召开巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党组和党组成员领导责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

(二)加强组织领导,强化责任落实。

局党组成立巡察整改工作领导小组,王玉红同志任组长,赵峰、袁芬同志任副组长,各科室负责人为成员,负责研究提出整改意见,研究解决整改落实中的重点问题,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。在整改过程中,局党组切实担负起了整改的主体责任,党组主要负责人切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。

(三)制订整改方案,细化整改措施。

制订了《整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制订了《整改清单》,围绕主要问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

今晚四不像中特图局党组主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关,责任科室各司其职,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对帐销号,确保条条有整改、件件有落实。

今晚四不像中特图二、突出问题导向,扎实推进整改

经过共同努力,七个方面三十七个主要问题目前已基本整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。

(一)党的政治建设方面存在问题的整改情况。

今晚四不像中特图反馈问题1:《中国共产党党组工作条例(试行)》出台后,没有组织专题学习,没有按要求制定《党组工作规则》,党组会召开不正常。

今晚四不像中特图整改情况:一是10月22日通过中心组理论学习扩大会议组织专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》。二是按要求制定《党组工作规则》,并于11月20日经党组会研究通过。三是每月至少召开一次党组会。2018年1月至11月召开19次党组会。其中,9月以来,召开8次党组会。

今晚四不像中特图反馈问题2:对“两个维护”认识不到位。2017年3月修订的《党内监督制度》,没有把维护党中央集中统一领导作为党内监督的内容。

整改情况:一是加强对“两个维护”的学习领会。10月22日中心组理论学习扩大会议组织专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步提高认识。二是修订局党组《党内监督制度》,把维护党中央集中统一领导作为党内监督的内容。并经11月20日党组会研究通过。

反馈问题3:召开党组会时,党组成员对不属于自己分管的工作,很少发表意见,研究讨论不充分。

整改情况:一是对党组研究事项,党组成员都要充分发表意见,并将有关要求作为《党组工作规则》内容。二是规范党组会议记录,党组成员发表意见记录要详细。

今晚四不像中特图反馈问题4:党组个别成员责任意识不强,存在“好人主义”。

今晚四不像中特图整改情况:一是党组成员要强化责任意识,加强思想建设。二是党组成员要服从全局,积极主动做好相关工作,对分管的工作要敢于负责,切实履行职责;对于不属于自己分管的工作,也要主动关心,提供意见和建议。三是将上述要求纳入《党组工作规则》。

今晚四不像中特图反馈问题5:市委《关于深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神总体安排方案》出台后,仅限于读读学学,没有按照要求结合审计工作实际,有针对性地出台贯彻落实举措。

整改情况:一是加强学习,党组及其成员要坚决贯彻落实党中央、省委、市委的决策部署,要确保党中央、省委和市委的决议、决定和指示在全市审计系统贯彻落实,自觉维护中央、省委和市委的权威。10月下旬以来,我局以科级以上党员领导干部为重点,通过党组会、党组理论中心组学习会、支部学习会,采取个人自学、集体学习研讨等形式,认真开展多项学习活动。摘发了《习近平扶贫论述摘编》相关内容,党组集体学习;党总支抓总负责,各支部把《习近平扶贫论述摘编》作为党员干部必学内容。各支部11月份均开展学习活动,实现党组织、党员全覆盖;在11月20日,党组副书记、副局长王玉红同志去五马镇八里村宣讲习近平扶贫论述和习近平总书记视察安徽重要讲话精神。二是今后对上级决策部署,按照要求结合审计工作实际,有针对性地出台贯彻落实举措。

今晚四不像中特图反馈问题6:落实领导干部经济责任审计工作不到位,对发现的问题,督促整改力度不大。

今晚四不像中特图整改情况:一是举一反三,加大对领导干部经济责任审计工作中发现的问题的督查力度。11月12日起,由审计整改监督科牵头,对2015年以来所有经济责任审计发现问题整改情况逐一排查,督促落实。二是将经济责任审计发现问题整改情况纳入对相关单位的考核内容。

(二)在党的思想建设方面存在问题的整改情况。

反馈问题7:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,在学懂弄通做实上下功夫不够。市委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》出台后,只是泛泛学学,没有按照“四化三可”的要求制定学习贯彻方案,没有将任务举措逐项分解到科(室)和人员,没有以钉钉子的精神,狠抓工作落实。

今晚四不像中特图整改情况:根据市委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》文件的要求,10月22日,通过党组中心组理论学习扩大会议,组织全体人员深入学习。11月20日,局党组按照“四化三可”的要求制定学习贯彻方案,将任务举措逐项分解到科(室)和人员,以钉钉子的精神,狠抓工作落实。

今晚四不像中特图反馈问题8:党组对意识形态工作的极端重要性认识不到位,重视不够。

今晚四不像中特图整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是将意识形态工作责任作为机关党建工作的重要内容,每年在党组会议中专题研究意识形态工作。巡察以来,局党组中心组于8月13日、10月22日、11月5日3次召开意识形态方面的学习会议。11月20日,局党组会专题研究一是形态工作。

今晚四不像中特图反馈问题9:制定《党组意识形态工作责任制实施方案》不及时、不严肃、不认真。

整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是认真修改《中共今晚四不像中特图党组意识形态工作责任制实施方案》,11月20日,局党组会研究通过。

反馈问题10:没有把意识形态工作纳入党建工作责任制。

整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是修订《中共今晚四不像中特图党组意识形态工作责任制实施方案》,11月20日经党组会研究通过,把意识形态工作纳入党建工作责任制。

反馈问题11:向市委报告意识形态工作存在不实情形。

整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是将市审计局党组《落实意识形态工作主体责任的实施细则》和《意识形态工作计划》列入党组会议研究事项。三是每年如实向市委报告意识形态工作2次。

反馈问题12:没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。

今晚四不像中特图整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是自2018年起,班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。

反馈问题13:团结引导服务工作不到位。没有开展对党外人士的团结引导服务工作。经查阅相关资料,没有开展此项工作的记录。

今晚四不像中特图整改情况:一是深入学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步提高认识。二是加强团结引导服务工作,及时开展对党外人士的团结引导服务工作。政治上,年度考核等重要事项将单位民主党派和非党人员纳入考核领导小组成员;生活上,多次关心爱护慰问。

今晚四不像中特图反馈问题14:推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨“讲重作”专题警示教育有差距,在“学”上用心不够。

今晚四不像中特图整改情况:以支部为单位,认真组织学习《党章》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨“讲重作”专题警示教育入脑入心、见行动。

今晚四不像中特图(三)在党的组织建设方面存在问题整改情况。

反馈问题15:执行干部选拔任用规定程序不到位。科级干部资格审查未按照要求报批。

整改情况:一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面了解、掌握干部选拔任用工作内容和方法。二是自2018年起,科级干部任用资格审查按要求报批。今年尚未启动科级干部选拔任用工作。

今晚四不像中特图反馈问题16:未严格履行回避制度。

今晚四不像中特图整改情况:一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面了解、掌握干部选拔任用工作内容和方法。二是今后研究人事事项,严格履行回避制度。

反馈问题17:会议记录不规范。研究干部任免事项的党组会议记录没有按规定实行专本专记。

今晚四不像中特图整改情况:一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面了解、掌握干部选拔任用工作内容和方法。二是规范会议记录,研究干部任免事项的党组会议记录按规定实行专本专记。

反馈问题18:党组对抓好党建是最大政绩的观念认识不到位。

整改情况:一是党组指导局机关和直属事业单位党的建设和群团工作,将此项要求纳入《党组工作规则》。二是党组定期听取机关党建工作汇报,研究部署机关党建工作。定于12月份,党组听取机关党建工作汇报。

今晚四不像中特图反馈问题19:“三会一课”制度落实不到位。机关第一党支部2018年第一季度、机关第二党支部2017年全年没有上党课。

整改情况:一是责成机关第一党支部书记、第二党支部书记写出书面检查,10月中旬已落实。二是严格落实“三会一课”制度,各支部定期上党课。全年已上党课24次。

今晚四不像中特图反馈问题20:组织生活会召开不严肃。机关第三党支部2017、2018年度组织生活会,没有开展批评和自我批评环节。

整改情况:一是责成机关第三党支部书记写出书面检查,10月中旬已落实。二是严肃组织生活,从现在起,支部组织生活会认真开展批评和自我批评。

今晚四不像中特图反馈问题21:党费收缴不规范。机关第二党支部党员2016年7月至2018年3月均是按季度缴纳党费。

整改情况:一是责成机关第二党支部书记写出书面检查。二是规范党费收缴行为,杜绝不按期收缴党费现象。党费按月收缴,各支部目前已收到11月份。

(四)在党的作风建设方面存在问题整改情况。

反馈问题22:党组对落实中央八项规定精神重视不够。中央八项规定出台后,没有及时组织专题学习,没有按照市委要求制定《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》。中央八项规定实施细则出台后,没有及时组织学习,修订落实中央八项规定实施细则精神措施。

整改情况:一是11月20日,局党组研究制定《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》。二是10月22日,党组中心组理论学习扩大会议组织全体审计干部部学习中央八项规定实施细则。三是修订落实中央八项规定实施细则精神措施。

今晚四不像中特图反馈问题23:执行中央八项规定精神不严格,存在公款购买茶叶问题。

整改情况:一是召开全体干部会议,进一步重申中央八项规定精神。二是从严执行中央八项规定,杜绝此类问题再度发生。

反馈问题24:“四风”问题树倒根在。公务接待中陪客人数超标。

今晚四不像中特图整改情况:一是召开全体干部会议,进一步重申中央八项规定精神。二是对安排接待的负责人进行廉政提醒谈话。分管副局长对现任办公室主任、科室具办人员进行主体责任谈话。三是从严控制公务接待陪客人数。做到10人以下接待陪客人数不超过3人,10人以上陪客人数不超过30%。

反馈问题25:存在同城接待问题。

今晚四不像中特图整改情况:一是召开全体干部会议,进一步重申中央八项规定精神。二是对安排接待的负责人进行廉政提醒谈话。三是杜绝同城接待行为。

今晚四不像中特图反馈问题26:执行请销假制度存在形式主义。

整改情况:一是再次组织学习市委办、市政办《关于进一步规范市直单位离岗请假报告工作的通知》(亳办〔2018〕53号),严格按文件要求执行。二是落实离岗请假程序与审批权限,严肃查处不按规定请销假行为。

今晚四不像中特图(五)在党的纪律建设方面存在问题整改情况。

反馈问题27:党组抓纪律建设用力不够。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规有差距,只是会上读读学学,没有结合工作实际,制定有针对性的、确保廉洁审计的具体举措。

今晚四不像中特图整改情况:结合工作实际,制定有针对性的、确保廉洁审计的具体举措。一是在审计通知书中明确告知被审计单位有关审计工作纪律;二是在被审计单位张贴审计工作纪律要求,接受监督;三是要求审计组报销外勤经费时,必须附被审计单位出具的廉政证明;四是开展经常性的廉政教育。2018年先后组织去市党风廉政教育基地、组织收看上级审计机关党风廉政专题教育、播放市本级警示教育片、经常性的会议提醒等活动10余次。

今晚四不像中特图反馈问题28:党组运用监督执纪“四种形态”有差距。落实谈话制度不到位。市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任规范开展谈话工作的通知》出台后,没有按要求制定工作计划。

今晚四不像中特图整改情况:一是明确局办公室专人负责落实谈话制度的工作安排。二是10月份,按照市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任规范开展谈话工作的通知》要求制定工作计划。

今晚四不像中特图反馈问题29:机关第一党支部一党员2017年1月至2018年7月10日没有参加组织生活,台帐显示均为请假,无请假手续,党组织也没有采取措施。

今晚四不像中特图整改情况:一是局党组主要负责人约谈该同志,进行批评教育,二是责成局机关第一党支部书记写出书面检查。三是召开局党总支扩大会议,举一反三,进一步严肃组织纪律。

(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题整改情况。

今晚四不像中特图反馈问题30:《中共亳州市委关于推进全面从严治党的实施意见》出台后,没有组织专题学习,没有按要求制定具体措施。

今晚四不像中特图整改情况:一是组织专题学习《中共亳州市委关于推进全面从严治党的实施意见》。二是按要求制定具体措施。

今晚四不像中特图反馈问题31:签订党风廉政建设责任书存在形式主义。2016至2018年度签订的党风廉政建设责任书,均是党组主要负责人与党组成员、党组成员与科室负责人签订,引用的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》已经废止。

今晚四不像中特图整改情况:一是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》,并将有关要求纳入党风廉政建设责任书中,二是重新签订2018年党风廉政建设责任书。

今晚四不像中特图反馈问题32:党组班子成员履行“一岗双责”有差距。对全面从严治党工作安排部署少,听取汇报少,督促检查少。经查阅近年来党组成员工作日志,没有安排全面从严治党工作的记录。

整改情况:一是增强全面从严治党工作安排部署,二是定期听取汇报,督促检查,并做好工作记录。三是局党组成员工作日志详细记载工作事务,留痕可查。

反馈问题33:派驻纪检组履行监督责任不到位,探头作用发挥不充分,存在盲区和死角。没有按照《中国共产党党内监督条例》要求,会同被监督单位党组织至少每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。

整改情况:一是派驻纪检组加强学习,进一步提高履行监督责任意识。二是局党组一年不少于2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。11月中旬已研究一次,12月还将研究一次。

反馈问题34:督促党组班子成员履行“一岗双责”不到位。

今晚四不像中特图整改情况:一是派驻纪检组加强学习,进一步提高履行监督责任意识。二是定期督促党组班子成员履行“一岗双责”。

今晚四不像中特图(七)在巡视整改方面存在问题整改情况。

反馈问题35:学习贯彻习近平新时代巡视工作思想有差距,对新时代政治巡视巡察重点内容掌握不全面。

今晚四不像中特图整改情况:一是深入学习领会习近平新时代巡视工作思想,全面掌握新时代政治巡视巡察重点内容。二是9月17日,在全体党员干部主组织党的基础知识测试,将“六个围绕一个加强”作为必考内容。

反馈问题36:落实市委《中央巡视我省“回头看”和省委巡视我市反馈意见整改任务书》有差距,任务书中指出的“党的组织生活不规范、不正常,党费缴纳不及时”和“审计发现问题,跟踪监督整改力度不大”等问题依然不同程度存在。

今晚四不像中特图整改情况:一是加强学习,进一步提高对巡视巡察工作认识。二是进一步规范党的组织生活、按时缴纳党费。目前,各支部党费收缴已到11月。三是加强审计整改跟踪督查。常规督查与专项督查相结合。

反馈问题37:落实市委《巡视巡察反馈问题案例参考清单》自查工作敷衍应付报“假帐”。

整改情况:一是加强学习,进一步提高对巡视巡察工作认识。二是从严对标巡诊,查缺补漏。目前,本次巡察发现的问题已基本整改到位。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

今晚四不像中特图市委的巡察及巡察提出的问题对我局干部职工的思想产生了极大的震撼,也在干部职工当中产生了积极影响,这在很大程度上推动了全局的问题整改工作。但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。

局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住市委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要其他单位协助解决的,主动和相关单位沟通解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。

按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,局党组在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。组织全体党员先后去皖北烈士陵园、新四军第四师纪念馆等地开展主题教育活动,将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,制订、完善了《市审计局绩效考核管理办法》等监督执纪问责管理制度,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。

今晚四不像中特图局党组要求全局干部职工,特别是领导干部经过这轮巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”领导干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到单位内部务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动审计事业发展再上一个新台阶。

 

 

 

今晚四不像中特图2018年11月26日

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